{"id":492,"date":"2020-05-07T10:32:43","date_gmt":"2020-05-07T13:32:43","guid":{"rendered":"http:\/\/modocooperativo.uy\/?p=492"},"modified":"2020-05-07T10:34:54","modified_gmt":"2020-05-07T13:34:54","slug":"exoneracion-y-financiacion-del-pago-de-aportes-al-bps-para-las-cooperativas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/modocooperativo.uy\/index.php\/2020\/05\/07\/exoneracion-y-financiacion-del-pago-de-aportes-al-bps-para-las-cooperativas\/","title":{"rendered":"Exoneraci\u00f3n y financiaci\u00f3n del pago de aportes al BPS para las Cooperativas"},"content":{"rendered":"

Informe de Cooperativa Comuna<\/strong><\/h3>\n

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En el marco de las medidas anunciadas por el Gobierno Nacional frente a la emergencia sanitaria por el COVID-19, el 3 de abril se aprob\u00f3 la ley N\u00b0 19.872 la cual establece un r\u00e9gimen especial de exoneraci\u00f3n del 40% de los aportes personales y patronales, devengados en los meses de marzo y abril con el Banco de Previsi\u00f3n Social (BPS). Adem\u00e1s, tambi\u00e9n otorga un diferimiento del restante 60% a ser abonado en 6 cuotas a partir del mes de junio, a las empresas que no hubiesen tenido m\u00e1s de 10 empleados dependientes en el mes de marzo. Esta disposici\u00f3n comprende a los aportes de los titulares de empresas de Industria y Comercio, sean unipersonales, socios de sociedades personales, as\u00ed como titulares de monotributo y monotributo social MIDES.<\/p>\n

Luego, mediante la Ley N\u00b0 19.876 del 22 de abril, se incorpora en la antes mencionada Ley 19.872 a las cooperativas sociales y de trabajo en el r\u00e9gimen de beneficios de los aportes personales y patronales de los socios. Dicha exoneraci\u00f3n opera siempre que no hayan tenido en el mes de marzo m\u00e1s de diez empleados dependientes. A estos efectos, computan como empleados dependientes tambi\u00e9n los socios trabajadores de las cooperativas.<\/p>\n

Las cooperativas sociales y de trabajo constituyen una forma de organizaci\u00f3n empresarial de propiedad conjunta y democr\u00e1ticamente gestionada que compite en el mercado con formatos de empresas capitalistas. A diferencia de estas \u00faltimas, el fin de las cooperativas no es maximizar ganancias, sino que las mismas surgen por la necesidad de crear o mantener una fuente laboral, y se caracterizan por practicar la autogesti\u00f3n, aplicando los principios de responsabilidad, solidaridad y control democr\u00e1tico. Por estos motivos, en la Ley N\u00b0 18.407, r\u00e9gimen vigente para las cooperativas, se declara a las mismas como instrumentos eficaces para contribuir al desarrollo econ\u00f3mico y social, al fortalecimiento de la democracia y a una m\u00e1s justa distribuci\u00f3n de la riqueza. Y se establece que el Estado garantizar\u00e1 y promover\u00e1 su constituci\u00f3n, su libre desarrollo, su fortalecimiento y su autonom\u00eda, en todas sus expresiones econ\u00f3micas y sociales.<\/p>\n

Recordamos que las cooperativas sociales son aquellas cooperativas de trabajo que desde su creaci\u00f3n en el a\u00f1o 2006 son controladas por el Ministerio de Desarrollo Social, y tienen por objeto proporcionar a sus socios un puesto de trabajo para el desarrollo de distintas actividades econ\u00f3micas, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, con el fin de lograr la inserci\u00f3n social y laboral de quienes pertenecen a sectores en situaci\u00f3n de vulnerabilidad socioecon\u00f3mica.\u00a0 Si bien constituyen una herramienta para facilitar al acceso al mercado formal del trabajo, no son ajenas a la precarizaci\u00f3n laboral. Una de las razones que lo evidencia es el tope salarial fijado por disposici\u00f3n legal, el cual establece que los salarios de todos los trabajadores en planilla no pueden superar las retribuciones m\u00ednimas que en funci\u00f3n de la actividad, establezca el Convenio Colectivo aplicable de la rama de actividad (laudos). La limitaci\u00f3n a la autonom\u00eda de estas organizaciones es a\u00fan mayor si consideramos que tampoco tienen permitido, en caso de haber generado excedentes econ\u00f3micos, distribuirse los mismos entre los socios. Tal como lo indica la ley N\u00b0 18.407, los excedentes \u201cdeber\u00e1n destinarse a crear reservas o a la consolidaci\u00f3n y mejora del servicio prestado o, hasta en un 20%, a fines de progreso social, educativo y cultural de sus integrantes y en ning\u00fan caso ser\u00e1n repartidos entre los socios\u00bb.<\/p>\n

Seg\u00fan los datos de INACOOP para el a\u00f1o 2019, en Uruguay existen 438 cooperativas de trabajo activas en el BPS que registran 9.063 personas ocupadas. El 42,2% (185 cooperativas de trabajo) no quedan comprendidas en el r\u00e9gimen de beneficios de los tributos al BPS, por tener m\u00e1s de 10 trabajadores. Para el caso de las cooperativas sociales se identifican 247, las cuales proporcionan 4.569 puestos de trabajo registrados. De este total, el 56,7% (140 cooperativas sociales) quedan por fuera de la flexibilizaci\u00f3n del pago de tributos al BPS, ya que superan el requisito legal de la cantidad m\u00e1xima de ocupados en planilla. La definici\u00f3n misma de cooperativas sociales implica que sean integradas por personas que se encuentren en situaci\u00f3n de vulnerabilidad socioecon\u00f3mica, por tanto, es incomprensible que esta medida no alcance a la totalidad de las mismas.<\/p>\n

En resumen, las cooperativas sociales y de trabajo que se encuentran activas en el BPS proporcionan 14.000 puestos de trabajo directo, que representan el 60% de la ocupaci\u00f3n de todas las modalidades de cooperativas. Y alrededor de la mitad de ellas no quedan comprendidas en este r\u00e9gimen de beneficios tributarios.<\/p>\n

En este contexto, la crisis social y econ\u00f3mica profundizada por la expansi\u00f3n de la COVID-19 afecta la situaci\u00f3n estructural y la situaci\u00f3n econ\u00f3mica-financiera de las cooperativas de trabajo y de las cooperativas sociales pr\u00e1cticamente de forma similar,\u00a0 independientemente de cual sea el n\u00famero de personas socias o empleadas en ellas. Incluso les resulta m\u00e1s grave a\u00fan a aquellas cooperativas que tienen m\u00e1s personas ocupadas, por cuanto tienen que hacer frente a obligaciones fiscales mayores. Es por ello que creemos que las medidas econ\u00f3micas que se establezcan para paliar la crisis social y econ\u00f3mica que est\u00e1 atravesando el pa\u00eds, deben incluir a todo este sector de la econom\u00eda.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la medida del gobierno de flexibilizaci\u00f3n del pago de aportes para las cooperativas adem\u00e1s de ser insuficiente, llega tarde, dado que la factura emitida por el BPS correspondiente a los tributos devengados en el mes de marzo ya hab\u00eda sido obtenida a la fecha que se promulg\u00f3 la Ley, y la misma debi\u00f3 abonarse por el 100% al vencimiento. Por lo tanto, esta medida no cumple en su totalidad el prop\u00f3sito de aliviar la carga tributaria, y ahora resta esperar que el BPS resuelva c\u00f3mo podr\u00e1 solicitarse y en qu\u00e9 momento, el cr\u00e9dito generado por estos tributos.<\/p>\n

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fuente: www.cooperativacomuna.uy<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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