Cooperativa Molino Santa Rosa (archivo, julio de 2020).
\nFoto: Federico Guti\u00e9rrez<\/p>\n
Investigadores destacaron la necesidad de \u201cfortalecer\u201d la participaci\u00f3n de los j\u00f3venes en el movimiento cooperativo, pues son quienes presentan las mayores tasas de desconocimiento.<\/p>\n
\u201cLo que el programa pretende es lograr dejar instaladas habilidades que puedan servir para cada una de las organizaciones\u201d, destac\u00f3 Mart\u00edn Fern\u00e1ndez, presidente del Instituto Nacional del Cooperativismo (Inacoop), durante la presentaci\u00f3n de los resultados 2022-2023 de las investigaciones realizadas por intermedio de su Programa de Formaci\u00f3n Cooperativa (Procoop). El encuentro, que se realiz\u00f3 el mi\u00e9rcoles en la sede de Inacoop, cont\u00f3 adem\u00e1s con la presencia de Pablo Darscht, director general del Instituto Nacional de Empleo y Formaci\u00f3n Profesional (Inefop), y Alicia Maneiro, presidenta de la Confederaci\u00f3n Uruguaya de Entidades Cooperativas (Cudecoop).<\/p>\n
\u201cEn general, hay una visi\u00f3n s\u00faper positiva de la poblaci\u00f3n uruguaya hacia el movimiento cooperativo\u201d, dijo Tania Burjel al presentar el trabajo de la Usina de Percepci\u00f3n Ciudadana. El estudio, que tom\u00f3 las opiniones de 400 personas representativas de la poblaci\u00f3n nacional mayor de 18 a\u00f1os, se propuso \u201ccontribuir al conocimiento de las percepciones de la ciudadan\u00eda sobre el cooperativismo, el movimiento cooperativo y la institucionalidad p\u00fablica vinculada\u201d. Como un proyecto similar fue desarrollado en 2010 por Cudecoop, otra de las metas implic\u00f3 encontrar diferencias y similitudes entre la d\u00e9cada pasada y la presente.<\/p>\n
Adem\u00e1s de concluir que la valoraci\u00f3n tiende a ser buena \u2013algo observado tambi\u00e9n en 2010\u2013, se observ\u00f3 una \u201cfuerte incidencia\u201d de las cooperativas y las federaciones de vivienda en las apreciaciones de los uruguayos. Al ser consultados sobre qu\u00e9 tipo de cooperativas recordaban, 58% de los encuestados mencion\u00f3 las de vivienda, 13% las de ahorro y cr\u00e9dito, y 8% las de trabajo. En la investigaci\u00f3n anterior, las predominantes fueron las cooperativas de consumo, con 30% y les siguieron las de ahorro y cr\u00e9dito con 29,6% y las de vivienda, mencionadas por 17,9%. A la vez, las federaciones de cooperativas de vivienda como Fucvam, Fecovi e Inacoop son las instituciones m\u00e1s conocidas del sistema cooperativo uruguayo.<\/p>\n
Por otro lado, Burjel cont\u00f3 que 53% de los encuestados pens\u00f3 alguna vez en asociarse a una cooperativa, pero 77% declar\u00f3 no estar vinculado a ninguna. Tambi\u00e9n se registr\u00f3 que 74% de las personas consider\u00f3 que las cooperativas aportan al desarrollo social del pa\u00eds y 67% dijo que contribuyen al desarrollo econ\u00f3mico. Respecto del v\u00ednculo con las instituciones p\u00fablicas, 73% se mostr\u00f3 de acuerdo con la idea de que el Estado promueva el cooperativismo y s\u00f3lo 13% respondi\u00f3 que no.<\/p>\n
Sobre los desaf\u00edos que surgen a partir de esta informaci\u00f3n, Burjel plante\u00f3 que \u201chay que fortalecer la participaci\u00f3n y la apropiaci\u00f3n de la herramienta por parte de los j\u00f3venes\u201d, pues son quienes presentan las mayores tasas de desconocimiento. \u201cHay un mont\u00f3n de preguntas en las que aumenta el porcentaje de j\u00f3venes que no contestan, y entendemos que eso tiene limitantes en la imagen que tienen sobre el movimiento y en las valoraciones que pueden hacer al respecto\u201d, explic\u00f3. Otro de los aspectos a tener en cuenta a futuro es la comunicaci\u00f3n y difusi\u00f3n de las pol\u00edticas de apoyo al cooperativismo, porque los encuestados expresaron que \u201ctanto los logros como los fracasos del movimiento tienen poca visibilidad\u201d.<\/p>\n
M\u00e1s participaci\u00f3n
\nJuan Ignacio Dorrego habl\u00f3 sobre las Mesas Intercooperativas Departamentales, una pol\u00edtica de desarrollo cooperativo territorial que lleva adelante Cudecoop con apoyo t\u00e9cnico y financiamiento de Inacoop. Seg\u00fan explic\u00f3, el plan \u201cest\u00e1 instalado en distintos departamentos del interior del pa\u00eds y funciona como un espacio de encuentro, de intercooperaci\u00f3n y tambi\u00e9n de posicionamiento pol\u00edtico de las cooperativas en el territorio\u201d.<\/p>\n
En comparaci\u00f3n con 2017, hay un aumento en la participaci\u00f3n de cooperativas y cooperativistas en las mesas, pues antes un gran porcentaje de quienes las conformaban proven\u00edan de otros espacios. Dorrego cont\u00f3 que dentro de ese aumento hay m\u00e1s mujeres, pero aclar\u00f3 que \u201chay algunas dudas sobre los espacios de decisi\u00f3n efectiva que tienen\u201d. Por otro lado, creci\u00f3 el n\u00famero de personas que participan de manera espor\u00e1dica, un \u201cdesaf\u00edo\u201d que se mantiene desde el comienzo de la implementaci\u00f3n del programa.<\/p>\n
En materia de autonom\u00eda, se observa una \u201cdependencia de la pol\u00edtica p\u00fablica\u201d, pero \u201chay un intento por fortalecer la independencia financiera y t\u00e9cnica\u201d, por parte de Inacoop, \u201cen la construcci\u00f3n de un programa de desarrollo territorial que posibilite buscar otras alianzas\u201d.<\/p>\n
Sobre la mesa
\n\u201cConocer c\u00f3mo afecta a los socios que viven en cooperativas de vivienda la vejez, en distintas dimensiones: social, arquitect\u00f3nica, contable y jur\u00eddica\u201d fue el objetivo de la investigaci\u00f3n que presentaron Mar\u00eda Garc\u00eda y Nadia Frid.<\/p>\n
De acuerdo a lo expuesto, 60% de las cooperativas encuestadas mencionaron tener adultos mayores de 65 a\u00f1os en relaci\u00f3n de dependencia, con dificultades para desplazarse y necesidades de cuidados. A la vez, el mismo porcentaje de cooperativas no cuenta con fondos para obras que puedan mejorar la calidad de vida de sus socios y 80% no tiene fondos de previsi\u00f3n y ayuda para cuidados de adultos mayores.<\/p>\n
Seg\u00fan Garc\u00eda, los consultados consideraron que \u201cel tema no se pone en agenda porque no hay presupuesto\u201d para hacerlo, raz\u00f3n por la que uno de los objetivos planteados fue \u201cponer el tema de la vejez sobre la mesa\u201d e invitar a los actores necesarios para lograrlo, como las cooperativas, las federaciones y las organizaciones de la sociedad civil vinculadas a la vejez.<\/p>\n
Frid agreg\u00f3 que es necesario concretar \u201cinstancias de di\u00e1logo en las que se empiecen a definir l\u00edneas o acciones de trabajo a corto y mediano plazo\u201d, y buscar herramientas \u201cpara evitar que los socios se vean expulsados de las cooperativas\u201d por las caracter\u00edsticas del espacio. Su propuesta supone crear protocolos, incorporar viviendas accesibles y estudiar la posibilidad de sumar viviendas de un dormitorio \u2013y por lo tanto, de un piso, sin escalera\u2013 en cooperativas ya construidas.<\/p>\n
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